8月22日上午,柬埔寨新一届国会投票,正式通过了以洪马内为总理的新一届政府成员名单。

洪马内8月22日上午在国会

正式通过的新政府名单中,总理、副总理及各部部长名单与此前流传的名单完全一致,国务部长则从此前名单中的11个增加到21个。

在出席的全部125名国会议员中,123名议员投票赞成。时隔38年,柬埔寨正式迎来新总理,可以说是历史性的一刻。

洪森在长达38年里担任柬埔寨总理

1985年1月,时年33岁的洪森出任柬埔寨总理兼外交部长,成为当时世界上最年轻的政府首脑。此后历经《巴黎和平协议》与联合国主持的第一次大选、1997年内战击败奉党、2013年原救国党崛起后被解散等重大事件,洪森一直在柬埔寨政坛屹立不倒,在长达38年的时间里担任总理一职。

而在这38年中,柬埔寨可以说是“强人”洪森治下的柬埔寨,洪森在柬埔寨政治、经济和社会各个方面都留下了深刻的烙印。作为政治强人,洪森是柬埔寨的掌舵者,是柬埔寨的定盘星。

那么,洪森一朝退位,柬埔寨的政治、经济和社会等各方面会不会有较大的变动?或者说会不会有涌动的暗流?

为了维持政治和社会的稳定以及自己政策的延续,洪森近年来布局良久,终于将自己的长子洪马内推上前台,坐上总理的宝座。

洪森在今天上午的新闻发布会上表示,对新政府有两个期望,一个是政治稳定,一个是进一步发展经济。

洪马内今天上午在国会阐述的新政府施政纲领中,第一也是和平与稳定,第二也是发展经济。

洪马内今天上午在国会阐述施政纲领

目前来看,“父下子上”的新旧政府轮换中,一定程度上保证了平稳过渡。但“新一代”上位执政后的表现和政策取向,仍需要长远观察。

为了让洪马内得到党内高层的支持,洪森安排了“新一代”集体上位的计划。其中最核心的,是苏庆的儿子苏速卡接任副总理兼内政部部长,狄班的儿子狄西哈接任副总理兼国防部部长。

狄班于1989年开始担任柬埔寨国防部部长,苏庆担任内政部部长已有31年。一个掌握全柬武装力量,一个掌握全柬警察力量,都至关重要。

人民党最高层集体退居幕后,儿子们集体接棒,看起来皆大欢喜。

但其中仍有隐忧。一个较为明显的是,70岁左右的“老一辈”换成了40多岁的“新一代”,政府高层全是新面孔,新政府高级官员之间能否顺畅磨合、密切合作?比如,洪马内此前是军队二把手,但没有在政府工作过。苏速卡之前是教育部国务秘书,没有在内政部工作过;狄西哈之前是暹粒省长,也没在国防部工作过。

另一个隐忧是,作为“一把手”的洪马内理应大权在握,但引用外媒的说法,“他无权选择最重要的内阁成员”。

在新一届政府和国会中,从父亲一辈手中接棒的不只是洪马内、苏速卡和狄西哈。

据CamboJa新闻的统计,新一届国会的125名议员中,至少有四分之一的成员是近亲(老一辈的儿子、女儿和女婿等)。而在新一届政府中,这一比例则更高。

第七届政府中部分官员的背景

洪森的长子洪马内出任总理。

苏庆的儿子苏速卡出任副总理兼内政部部长。

狄班的儿子狄西哈出任副总理兼国防部部长。

参议院主席赛冲的儿子赛松欧出任副总理兼国土规划和建设部部长,他的妻子是柬埔寨小额信贷协会副主席邓尼塔(Dith Nita)。邓尼塔的父亲是原最高法院院长邓莫尼,她的兄弟是农业部部长邓迪那。

原国土规划和建设部部长谢速帕拉的女婿英速帕烈将担任环保部部长。

原副总理棉森婉的儿子彭普纳将担任公共工程和交通运输部部长。

原外交部部长布拉索昆的女婿韩万迪将担任工业部部长。

原工业部部长占比塞曾担任商业部部长15年。在新政府中,他的女儿占妮莫将担任商业部部长。

占比塞的另一个女婿、已故副总理宋安之子宋速甘将担任旅游部部长。

已故副总理谢辛之子谢速棉迪将担任社会福利、退伍军人和青年改造部部长。

原内阁事务部部长本成之子本达齐将担任计划部部长。

原计划部部长蔡唐之子蔡乐提森将担任农村发展部部长。

此外,洪森夫人洪文拉妮的侄女婿铁拉将担任卫生部部长,另一位侄女婿华合将担任监察部部长。

除了上述两人外,在新政府中与总理洪马内有血缘或姻亲关系的还有他的弟弟洪玛尼(担任公务员部部长)、副总理涅沙文(洪森的侄女婿)和宋速甘(哥哥宋卜提武是洪森女婿)。

除了政府高层之外,柬埔寨国家银行原行长谢占都的女儿谢丝蕾
(Lok Chumteav Chea Serey)也将接任父亲的职位。

如此大规模的家族传承,在柬埔寨近代历史上也是第一次。这种传承安排也是为了巩固洪马内的地位,但原反对党领袖沈良西认为这种安排没有长期保证。

沈良西称:“只要洪森身体健康,展现权威威慑所有人,这种情况就能持续下去。但一旦洪森健康恶化,权威不像现在这样的时候,洪马内就无法保住他的地位。”

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